ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНЕ ПРИВАТИЗАЦИИ СРЕДНИХ И КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И ОСОБО КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА 2003-2012 ГОДЫ» (ППРТ №384 от 1.08.08г., ППРТ №187 от 30.03.10г.)от 7 ноября 2003 года №486 г.Душанбе

 В целях ускорения процесса приватизации и более широкого привлечения инвестиций Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012 годы. (ППРТ №384 от 1.08.08г., ППРТ №187 от 30.03.10г.)

2. Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан обеспечить продажу 100 процентов акций оставшихся акционерных обществ, а также акционерных обществ, которые будут созданы на базе государственных предприятий в период 2010-2012 годов, согласно пунктов «а» и «б» раздела II Стратегического плана. (ППРТ №187 от 30.03.10г.)

3. Руководителям министерств и ведомств, предприятий и организаций Республики Таджикистан обеспечить своевременное предоставление Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан необходимую документацию по объектам, подлежащим приватизации в соответствии с требованиями настоящего Стратегического плана. (ППРТ №590 от 28.12.06г.)

4. Пункт 3 постановления Правительства Республики Таджикистан от 9 ноября 2000 года №457 «О создании технологических баз и сертификации технического состояния автомобиля на автотранспорте» и пункт 2 постановления Правительства Республики Таджикистан от 5 июля 1999 года №287 «О внесении изменений и дополнений в некоторых постановления Правительства Республики Таджикистан» исключить.

5. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Республики Таджикистан:

постановление Правительства Республики Таджикистан от 27 октября 1998 года №418 «Об утверждении государственных предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальным проектам»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 26 июля 1999 года №326 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 28 августа 1997 года №388 «Об объектах, не подлежащих приватизации, и объектах, подлежащих приватизации по решению Правительства Республики Таджикистан»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 февраля 2000 года №47 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 28 августа 1997 года №388 «Об объектах, не подлежащих приватизации, и объектах, подлежащих приватизации по решению Правительства Республики Таджикистан»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 19 июня 2000 года №257 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 28 августа 1997 года №388 «Об объектах, не подлежащих приватизации, и объектах, подлежащих приватизации по решению Правительства Республики Таджикистан»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 4 марта 2002 года №82 «Об утверждении Стратегического плана приватизации государственных предприятий, подлежащих приватизации по индивидуальным проектам на 2002-2004 годы»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2002 года №189 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 28 августа 1997 года №388 «Об объектах, не подлежащих приватизации, и объектах, подлежащих приватизации по решению Правительства Республики Таджикистан»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 4 июля 2002 года №295 «Об утверждении Стратегического плана приватизации объектов государственной собственности на период 2002-2004 годы»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2002 года №352 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 28 августа 1997 года №388 «Об объектах, не подлежащих приватизации, и объектах, подлежащих приватизации по решению Правительства Республики Таджикистан».

Председатель Правительства
Республики Таджикистан Э.Рахмонов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 7 ноября 2003 года № 486

 

---

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ
СРЕДНИХ И КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И ОСОБО КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НА 2003-2012 ГОДЫ (ППРТ №384 от 1.08.08г., ППРТ №187 от 30.03.10г.)

Стратегический план приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012годы определяет всеобъемлющие меры политики Правительства Республики Таджикистан в области приватизации средних и крупных предприятий с определением перечня предприятий, подлежащих соответственно приватизации или реструктуризации, руководящих принципов проведения и графика приватизации всех средних и крупных государственных предприятий. (ППРТ №384 от 1.08.08г.)

 I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

Главной целью настоящего Стратегического плана является поэтапное разгосударствление всех средних и крупных предприятий до конца 2007 года для дальнейшего углубления проводимых Правительством Республики Таджикистан рыночных преобразований, создания необходимых условий для более динамичного развития частного сектора, для формирования современных форм хозяйствования, привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику страны, формирования рынка ценных бумаг и повышения эффективности использования активов предприятий, уменьшения нагрузки на государственный бюджет, создания новых рабочих мест и повышения уровня занятости.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках проводимых Правительством Республики Таджикистан структурных преобразований, основанных на принципах прозрачности, открытости и конкурентоспособности.

Ключевой составляющей стратегии Правительства Республики Таджикистан в области приватизации является сохранение баланса между эффективностью, прозрачностью и надлежащим усердием, а также использование каждой из составляющих для подкрепления двух других.

Для достижения указанных целей в сфере приватизации в период 2003-2012 годов должны быть решены следующие основные задачи: (ППРТ №384 от 1.08.08г., ППРТ №187 от 30.03.10г.)

- завершение приватизации крупных и средних предприятий;
- реструктуризация субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий с их возможной последующей приватизацией;
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- обеспечение гласности и прозрачности процесса приватизации.
Данные стратегические задачи будут решаться поэтапно в сроки, указанные в Таблице 1:

Таблица 1: 

__________________________________________________________________________________

¹Приватизация считается завершенной после официальной передачи прав собственности при получении оплаты за приватизируемое имущество в полном объеме. 

Перечень средних и крупных предприятий (приложения 1, 2, 3), которые подлежат соответственно приватизации или реструктуризации согласно правилам, предусмотренным в настоящем Стратегическом плане, является его неотъемлемой частью.

Все средние и крупные предприятия, подлежащие приватизации, выделены в три основные группы:

а) средние и крупные предприятия, приватизация которых осуществляется на аукционных торгах по английскому методу согласно перечню с разбивкой по годам;

б) средние и крупные предприятия, приватизация которых осуществляется на инвестиционных тендерах согласно перечню с разбивкой по годам .

При наличии заинтересованности со стороны инвесторов государственный орган, наделенный Правительством правом управлять государственным имуществом, каждый год может приватизировать предприятия, подлежащие приватизации в иной год, чем тот, который предусмотрен в Приложении 1 и Приложении 2. При этом количество предприятий, приватизируемых в течение каждого года, не должно быть меньше, чем указано в Таблице 1;

в) в дополнение к предприятиям, приведенным в Приложениях 1 и 2, другие государственные предприятия, которые будут преобразованы в акционерные общества открытого типа в 2003-2012гг., приватизируются в соответствии с правилами, установленными в разделах II и III настоящего Стратегического плана; 

г) предприятия, относящиеся к субъектам естественных монополий, и особо крупные предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики Республики Таджикистан.

 II. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИВЕДЕННЫХ В ПРИЛОЖЕНИЯХ 1 И 2 СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА:

а) предприятия, указанные в приложениях 1 и 2, а также акционерные общества, которые созданы в период 2010-2012 годов, выставляются на аукцион по английскому методу со стартовой ценой в соответствии с установленным законодательством Республики Таджикистан порядком;

б) предприятия, указанные в приложениях 1 и 2 и акционерные общества, созданные в период 2010-2012 годов, которые не реализованы на аукционе по английскому методу в течении 35 банковских дней со дня проведения аукциона, выставляются на инвестиционный тендер со стартовой ценой в размере 50 процентов от стартовой цены выставленной на аукционе по английскому методу;

в) по отношению к предприятиям, не реализованным на инвестиционном тендере, уполномоченный орган Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом в течение 60 банковских дней со дня проведения инвестиционного тендера начинает применение процедуры банкротства в соответствии с порядком предусмотренным законодательством Республики Таджикистан;

г) в случае, когда заявление о признании предприятия банкротом отклонено судом, уполномоченный орган Республики Таджикистан по управлению государственным имуществом в течение 60 банковских дней со дня вынесения решения суда приступает к процедуре ликвидации предприятия в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;

д) передача прав собственности покупателю в отношении предприятий, проданных на аукционе, осуществляется после выплаты всей суммы за выкупаемое имущество в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан;

е) передача прав собственности покупателю в отношении предприятий, проданных на инвестиционных тендерах, осуществляется по истечении двух лет в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан после выплаты всей суммы за выкупаемое имущество и выполнения тендерных обязательств;

ё) Правительство Республики Таджикистан утвердит постановление о внесении изменений и дополнений в положения о порядке продажи объектов государственной собственности на аукционах и тендерах. В случае необходимости Правительство Республики Таджикистан разработает предложения о внесении изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты и представит в законодательный орган.

Полномочие по принятию решений о реализации на аукционах и инвестиционных тендерах предприятий, определенных в приложениях 1 и 2, и реализации принадлежащих государству пакетов акций акционерных обществ возлагается на Государственный комитет по инвестициям и управлению государственной имуществом Республики Таджикистан. (ППРТ №187 от 30.03.10г.)

III. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИВЕДЕННЫХ В ПРИЛОЖЕНИИ 2 НАСТОЯЩЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

Раздел III Стратегического плана-исключен; (ППРТ №187 от 30.03.10г.)

III. ПРЕДПРИЯТИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К СУБЪЕКТАМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ОСОБО КРУПНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (ПРИЛОЖЕНИЕ 3)

По предприятиям, относящимся к субъектам естественных монополий, и особо крупным предприятиям, имеющим стратегическое значение для экономики Республики Таджикистан (Приложение 3), до конца 2005 года будут разработаны индивидуальные планы с возможностью их реструктуризации (передача в концессию, во внешнее управление, реорганизацию) или приватизации по индивидуальному проекту.

IV. ИСПОЛНИТЕЛЬ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА 

1. Государственный орган, наделенный Правительством Республики Таджикистан правом управлять государственным имуществом, является непосредственным исполнителем Стратегического плана приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2012годы. (ППРТ №384 от 1.08.08г., ППРТ №187 от 30.03.10г.)

2. С этой целью до 1 января 2004 года Правительство Республики Таджикистан утвердит Положение о государственном органе, наделенном Правительством Республики Таджикистан правом управлять государственным имуществом, в новой редакции и его структуру с учетом региональных представительств и численностью сотрудников центрального аппарата, достаточной для обеспечения выполнения поставленных в Стратегическом плане задач.

3. Правительство Республики Таджикистан будет предусматривать необходимые бюджетные или иные средства в соответствии с действующим законодательством государственному органу, наделенному Правительством Республики Таджикистан правом управлять государственным имуществом, для выполнения задач, определенных настоящим Стратегическим планом.

4. Дополнительное финансирование процесса реализации настоящего Стратегического плана осуществляется как за счет средств Правительства Республики Таджикистан, так и за счет привлекаемых средств (гранты и техническая помощь) международных финансовых институтов.

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА

В целях своевременной и качественной реализации настоящего стратегического плана Правительство Республики Таджикистан создаст рабочую группу с участием международных экспертов и привлечением технической помощи со стороны международных финансовых организаций для подготовки изменений и дополнений в нормативно-правовую основу, регулирующую процесс приватизации и имущественные взаимоотношения.

Все проекты изменений в существующие нормативно-правовые акты, а также новые нормативно-правовые акты, необходимые для реализации настоящего Стратегического плана, будут приняты Правительством Республики Таджикистан до 1 января 2004 года и являются неотъемлемой частью данной Стратегии.

VI. ПРОЗРАЧНОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ 

Государственному органу, наделенному Правительством Республики Таджикистан правом управлять государственным имуществом, поручается обеспечить прозрачность и гласность проведения процесса приватизации в соответствии с настоящим Стратегическим планом.

При наличии технической помощи Правительство Республики Таджикистан для обеспечения прозрачности и гласности процесса приватизации и для организации необходимой рекламной компании проведет на конкурсной основе отбор компании, специализирующейся в данной области, которая окажет содействие государственному органу, наделенному Правительством Республики Таджикистан правом управлять государственным имуществом.